Innovazione digitale per il patrimonio dello Stato

Basilica di San Miniato al Monte, Firenze. Intervento PNRR del MIC e dell’Agenzia del Demanio per la messa in sicurezza e restauro


 

La trasformazione digitale del patrimonio pubblico

L'Agenzia ha intrapreso un percorso strutturato di trasformazione digitale finalizzato a migliorare l'efficienza nella gestione del patrimonio immobiliare pubblico, potenziare la qualità dei servizi erogati e creare nuovo valore per i territori e per le comunità. In coerenza con gli obiettivi del suo mandato istituzionale e del Piano Strategico Industriale, l'Agenzia sviluppa e mette a disposizione nuovi servizi digitali per la gestione dell'immobile pubblico, adottando un approccio orientato ai dati, all’interoperabilità e a modelli di servizio incentrati sul cittadino.

Le attività di digitalizzazione sono organizzate secondo cinque categorie di servizio, cui si affianca l'adozione di tecnologie innovative trasversali a supporto dell'intera missione istituzionale.

Gestione amministrativa del patrimonio

L'Agenzia sviluppa servizi digitali finalizzati all'ottimizzazione delle risorse pubbliche, alla riscossione dei canoni, alla digitalizzazione documentale e all'analisi della conformità normativa. Gli strumenti a supporto della pianificazione consentono di razionalizzare gli spazi in uso alle amministrazioni pubbliche, garantendo una manutenzione efficiente e una riduzione dei costi.

Le principali aree di intervento comprendono: pianificazione e governance, compliance normativa, gestione della manutenzione ordinaria e programmazione, gestione tecnico-fisica e documentale, gestione amministrativa e contabile, gestione di locazioni, concessioni e riscossioni.

Tra le realizzazioni concrete si segnalano: l'aggiornamento dell'applicativo Address con l'adeguamento dell'algoritmo di calcolo dell'imposta IMU e il completamento dell'analisi dei flussi verso l'Agenzia delle Entrate per il pagamento tramite F24EP; il collaudo del sistema SIEG, dedicato al processo di acquisizione dei beni da eredità vacanti; l'entrata in esercizio dell'applicazione mobile Sives, utilizzata da oltre 50.000 utenti delle Forze di Polizia per la consultazione da remoto di informazioni sui veicoli sequestrati e/o confiscati; l'avvio del progetto di rifacimento dell'applicativo Nuovo Estimare per il miglioramento dell'esperienza utente e l'integrazione con banche dati interne ed esterne.

Sul fronte della digitalizzazione documentale, l'Agenzia ha avviato il programma P20 – Digitalizzazione Archivi, che mira alla costituzione di un fascicolo digitale contenente sia la documentazione cartacea sia quella informatica relativa al patrimonio dello Stato e al Demanio Storico Artistico. Nel 2025 il programma ha raggiunto un traguardo fondamentale con la conclusione della ricognizione sistematica degli archivi fisici di tutte le Direzioni territoriali e della Direzione Generale, permettendo di definire un modello standard di organizzazione dei fascicoli digitali per le principali serie documentali, in linea con i requisiti di compliance normativa in materia di gestione documentale e conservazione.

È stato inoltre rilasciato il sistema di conservazione digitale dei registri di protocollo e dei libri contabili in conformità alle specifiche AgID, e la nuova piattaforma di gestione delle abilitazioni e degli accessi, che garantisce tracciabilità e completa digitalizzazione del processo autorizzativo.

Gestione operativa del patrimonio

L'Agenzia sviluppa soluzioni per una gestione avanzata e in tempo reale del patrimonio immobiliare, favorendo il passaggio da un approccio reattivo a modelli predittivi e adattativi, con l'obiettivo di ottimizzare i consumi, ridurre gli sprechi e aumentare la sostenibilità e la resilienza degli asset.
Le principali aree di intervento comprendono: servizi digitali immobiliari basati su tecnologia BIM, servizi di comunicazione immersiva, servizi informativi territoriali, gestione smart di beni mobili, Sustainable Building tramite sistemi BMS (Building Management System), Digital Twin gestionale.

In questo ambito, l'Agenzia ha avviato e consolidato il progetto di Smart Building presso la sede del Polo Operativo Territoriale Nord a Milano, con l'installazione di sensoristica dedicata al monitoraggio della qualità dell'aria e dell'infrastruttura tecnologica a supporto delle analisi delle telemetrie ambientali. Presso la sede Sala Giardini sono attivi sensori e attuatori connessi a un sistema BMS per una gestione intelligente e centralizzata dei consumi energetici.

La piattaforma Digital Twin è stata ulteriormente sviluppata in due declinazioni: il DT immobiliare, per il monitoraggio continuo delle strutture e delle performance energetiche con rappresentazioni 3D tramite realtà aumentata e virtuale; il DT comunicativo, per la visualizzazione delle fasi di cantiere, delle modifiche e degli impatti, con la possibilità di esplorazione virtuale dei progetti anche da remoto.

È stata inoltre avviata la progettazione della piattaforma Demanio Digitale, che offrirà consultazione integrata di mappe interattive, visualizzazioni BIM e documentazione tecnica, e sono proseguiti i lavori sul Geoportale dell'Agenzia, ampliato nei contenuti e migliorato qualitativamente a supporto della lettura dei territori e degli ambiti socioeconomici connessi agli immobili pubblici.

Gestione strategica e valorizzazione del patrimonio

L'Agenzia mette a disposizione strumenti e servizi digitali per guidare i processi di trasformazione del patrimonio pubblico, incrementandone il valore per i territori e le comunità, migliorare la resilienza e le performance, garantire sicurezza e sostenibilità, e creare opportunità di investimento attraverso nuovi modelli di utilizzo sostenibile.

Le principali aree di intervento comprendono: valorizzazione e promozione del patrimonio, ottimizzazione delle performance energetiche, supporto alla pianificazione e riqualificazione, servizi di logistica per la pubblica amministrazione, manutenzione in ottica predittiva, riqualificazione e valorizzazione immobiliare.

In questo ambito sono stati sviluppati strumenti predittivi per la gestione del patrimonio immobiliare, tra cui algoritmi per la simulazione dei consumi energetici, l'ottimizzazione degli spazi, l'individuazione di criticità negli interventi e la stima economica dei beni. Il fine tuning dell'algoritmo di machine learning per la previsione dei consumi energetici degli immobili è stato completato nel 2025, con ottimizzazione dei parametri e verifica partecipata da parte degli utenti.

Sul versante della gestione dei progetti tecnici, l'applicativo PMO (Project Management Office) è stato evoluto per consentire la gestione strutturata dei progetti su più livelli, con integrazione automatica con il sistema PPM (Project Portfolio Management) e la messa in produzione di report strutturati a diversi livelli organizzativi, alimentati da strumenti di Business Intelligence.

Public Property to City

L'Agenzia sviluppa servizi digitali per favorire la connessione tra il patrimonio pubblico e il territorio, agendo come catalizzatore di ecosistemi collaborativi e promuovendo lo scambio di valore. Attraverso soluzioni digitali e modelli di partenariato vengono sostenuti lo sviluppo turistico, il rilancio economico locale, la sicurezza urbana e la sostenibilità ambientale.

Le principali aree di intervento comprendono: supporto alla smart mobility e all'uso intelligente dello spazio urbano, rigenerazione urbana e valorizzazione culturale, valorizzazione dei waterfront, sviluppo delle economie di prossimità, ottimizzazione degli eventi e dei poli attrattivi, sicurezza, ambiente e territorio.
In questo quadro, la collaborazione con lo Stato Maggiore dell'Esercito ha portato alla realizzazione delle nuove tessere d'identità digitale, abilitate all'espatrio e integrate con funzioni di autenticazione, firma digitale, marca temporale e cifratura.

Sono altresì in corso iniziative di supporto alla comunicazione innovativa, con la messa a disposizione di strumenti digitalizzati avanzati per rappresentare, monitorare e comunicare i progetti di maggiore rilevanza, comprese le piattaforme per il monitoraggio degli investimenti e gli indicatori digitali di sostenibilità.

Tecnologie innovative a supporto della gestione immobiliare

Trasversalmente alle quattro categorie di servizio, l'Agenzia adotta tecnologie innovative per ottimizzare l'intero ciclo di vita dell'immobile e abilitare nuovi modelli operativi. Il percorso di trasformazione digitale si fonda sull'impiego di sensoristica IoT, piattaforme BIM, Digital Twin, infrastrutture cloud e Intelligenza Artificiale, in coerenza con i principi di eticità e affidabilità (Ethical Trusted AI).

Intelligenza Artificiale

L'Agenzia adotta l'IA partendo da casi d'uso concreti, con un approccio che favorisce la sperimentazione e l'innovazione, puntando a modelli, infrastrutture e strumenti condivisi nel quadro di architetture e governance centralizzate. Nel 2025 sono stati presentati gli assistenti virtuali Savio e Lexbot, sviluppati rispettivamente per le Direzioni DRUO e DALC, per la semplificazione delle attività quotidiane e il potenziamento del processo decisionale.

Sono stati avviati inoltre ecosistemi di agenti IA cooperanti per l'automazione dei flussi di lavoro, e algoritmi previsionali per la stima dei ritardi negli interventi edilizi, la classificazione degli immobili, la previsione dei consumi energetici e l'attribuzione di valori provvisori ai cespiti. A supporto della diffusione della cultura dell'innovazione, sono stati organizzati workshop e percorsi formativi dedicati all'IA per tutto il personale dell'Agenzia.

Interoperabilità e dati

L'Agenzia ha completato l'integrazione delle mappe ArcGIS nei sistemi gestionali e dei dati catastali con l'Agenzia delle Entrate tramite un Accordo di interoperabilità. È stato pubblicato il primo set di servizi digitali sulla Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND), in coerenza con l'accordo siglato con il Dipartimento per la Trasformazione Digitale. Un'apposita struttura denominata Catalogo Immobili funge da repository di identificativi catastali e planimetrie di immediata consultazione.

Infrastrutture e sicurezza

Nel 2025 sono stati avviati i lavori di adeguamento alla Direttiva NIS2 (UE 2022/2555) per l'innalzamento degli standard di cybersicurezza, è stata completata la migrazione di applicazioni verso le infrastrutture qualificate di Sogei e sono state avviate le attività di migrazione dei servizi non core al Polo Strategico Nazionale (PSN), finanziate da fondi PNRR, che prevedono modernizzazione applicativa e modelli interoperabili per la cooperazione tra amministrazioni.

Smart Building e modellazione digitale 

L'Agenzia coniuga le potenzialità della modellazione digitale con le esperienze immersive in realtà virtuale e aumentata, consentendo la visualizzazione e l'analisi interattiva dei progetti. Nell'ambito del supporto tecnico alla Struttura per la Progettazione, è garantita la gestione dell'Asset Information Model (modello informativo del fabbricato) e la sua integrazione con il fascicolo digitale per i dati tecnico-amministrativi.

Indicatore di digitalizzazione

L'Agenzia misura annualmente il proprio livello di digitalizzazione attraverso un indicatore che tiene conto dell'impatto strategico e del grado di maturità dei servizi ICT rilasciati in produzione. Al 31 dicembre 2025, il valore consuntivo dell'indicatore risulta pari al 2,9%, in linea con il target previsto per l'annualità di riferimento (2,7%), a conferma del costante avanzamento del percorso di trasformazione digitale.

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